Kaiyun官网健身计划范本十二篇1、使用的是短间歇锻炼法，间歇比较短，器械训练要讲究慢动作、长位移、顶端收缩、念动合一，宁可少做，不可不标准！；

　　2、在这个计划期间，极少冲刺大重量，尤其是健身房肯定有很多新手会让人保护、做大重量训练，间歇性冲刺一两组就可以，不要为了吸引健身房妹子的眼光或者健身房的肥皂就牟足了劲推大重量；

　　如果不吃蛋白粉，就按这个计划，如果吃，练完一勺-两勺粉，不用吃那八个蛋。一天可以吃3个全蛋.

　　健身锻炼时，训练过度和恢复不足都是不科学的。虽说锻炼和饮食都非常重要，但只有合理分配你的锻炼项目才能发挥出最佳的效果。对于大部分人来说，应该将力量和有氧相结合，在1个训练周期后应该有1-2天的休息时间。

　　减肥运动主要以有氧为主，你可以选择跑步、跳绳、游泳等，但是这里小hi还是给大家推荐hiit运动，一方面是天气冷了，室内做hiit运动，更容易坚持。另一方面是因为hiit运动的燃脂效果更佳，而且可以持续燃脂。

　　每个人的体能不同，适合的hiit训练强度也不同，大家可以关注hi运动健身微信（hiydjs），回复“hiit”或者“t25”，系统会推荐给你科学的hiit健身计划，不同强度的都可以定制哦。

　　如何饮食才不会让你的锻亏一篑？简单的办法就是，提高饮食质量，剔除对锻炼无益的食物。你需要更多富含营养元素的食物，其中包括精蛋白，蔬菜，低糖水果。除此之外，要知道饿与馋的区别，还要保证体内水分充足。充足的水分可以降低你对热量的需求！

　　既然是健身减肥，当然少不了运动。你的锻炼必须要有强度，但也不要超过自己的限度。有的锻炼需要一定的恢复时间才能让体内乳酸恢复正常浓度，切记不要过度，而让你能够充分燃脂的运动，一定包括下面的5个要点

　　肌肉越多，你的基础代谢也就越快。要注意，增肌和提高力量其实是两个不同的过程，在选择自己的锻炼课程时一定要有所区分。

　　当你觉得已经能轻松完成一项锻炼时，那么就证明这项锻炼对你用处不大了。想要瘦身燃脂，就必须提高运动强度，这样在休息时，脂肪才能更好地继续燃烧。

　　我们将一三五作为锻炼日，二四六日作为休息日。这样我们已经遵守了48小时休息法则，休息方面我们已经搞定。

　　根据指导我们知道每个部位的训练时间和该部位的体积成正比，一般来说，大腿前侧和臀部训练量最大；其次是胸、背、肩、大腿后侧和小腿；肱二头肌和肱三头肌更小一些；斜方肌和腹部训练量最小。我们接下来安排的训练方法将把训练时间分配到3090分钟训练时间上，体积大的肌群锻炼时间长。

　　同时我们还知道上肢和腿部不要安排在一次训练课中，所以一个锻炼日内不能同时锻炼身体上部和下部。

　　我们将臀部、大腿、小腿合并一下，合并为身体下部。因为我们是初级计划，而且一周只有三个锻炼日，进行必要的合并有助于方便安排，这样以来身体下部锻炼就占用了一个锻炼日。剩下两个锻炼日分配到身体上部。

　　身体上部包含肩部、手臂、、背部、腹部核心区，腹部每个锻炼日都会添加，剩下肩部、手臂、、背部，我们可以将和手臂放到一起，剩下肩部和背部自然归到一个训练日。我们以器械为例，进行分配。如何进行动作的选择，以每个肌群刺激到位为主，比如肩部需要三头肌前、中、后束都刺激到位。相同刺激部位动作原理上可以互换。

　　周一锻炼、手臂和腹部。胸大肌动作采用哑铃卧推（上斜、下斜、普通）和哑铃飞鸟；肱二头肌采用交替锤式臂弯举、坐姿哑铃臂弯举，肱三头肌采用坐姿哑铃颈后屈伸、俯立臂屈伸；腹直肌采用哑铃卷腹、仰卧交替抬腿，腹外斜肌采用交替触足卷腹。

　　周三锻炼肩部、背部和腹部。三角肌动作采用站姿哑铃前平举、站姿哑铃侧平举、俯身哑铃侧平举；斜方肌采用哑铃耸肩、站姿哑铃上提，背阔肌采用宽握引体向上、哑铃划船；腹直肌采用哑铃卷腹、仰卧交替抬腿，腹外斜肌采用交替触足卷腹。

　　一种结合三种不同类型有氧操为一体的课程。内容包括：低冲击力舞步、踏板(哑铃)、腹部收紧练习，是一种全面、多样、高强度课程。

　　一种双脚不会同时离地的有氧运动课程，换而言之，就是没有跳跃动作，这种有氧操通常使用一些组合动作和方向变化使肌肉群得到锻炼，是一种安全有效的运动课程。

　　一种高强度和低强度相结合的运动，主要以跳跃、跑跳大移动组合动作为主。有较多的方向变化、转身等动作，是属于高效的有氧操课程。

　　主要内容包括15分钟的有氧练习，使用哑铃或是形体组合帮助您进行身体局部的塑造练习，非常适合初学者，以及体质较弱的人士参加。

　　一种以结合拳击、搏斗、踢、踹等为主的有氧课程，能够有效减肥并美化腰部腹肌，还能使练习者手臂、肩、腿部锻炼出优美的肌肉线条，适合不同程度的健身人士参加。

　　风靡全球的有氧舞蹈，一种拉丁风格的有氧舞蹈，动作变化多样、节奏强，随着拉丁音乐展现身体协调及动感。

　　通过对身体全方位肌肉的拉伸、延展来达到全身心的放松，可缓解全身的压力，适合不同健康水平人士。

　　是在踏板操的基础上手持哑铃进行练习，课程强度大，并结合了许多手臂动作，能使身体各部位得到全方面而充分的练习。适合有踏板操基础的会员们练习。

　　是在低冲击舞步的基础上手持哑铃进行练习，课程强度大，动作简单，锻炼效果明显。特别对上肢的肌肉收紧有帮助，适合上臂、肩、背部较松弛的会员练习。

　　(一)坚持群众体育与经济社会发展相适应，紧紧围绕市委、市政府中心工作，促进社会文明进步和经济快速发展。

　　到-年，城乡居民体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼人数显著增加，广大群众身体素质进一步提高，各地形成覆盖城乡的全民健身服务体系。

　　(一)经常参加体育锻炼人数显著增加。每周参加3次以上体育锻炼人数达到34%以上，其中16岁以上城市居民(不含在校学生)人数比例达到12%以上，城市居民达到20%以上，农村居民达到7%以上。保证在校学生每天参加体育锻炼至少1小时。提高残疾人参加体育锻炼人数比例。

　　(二)城乡居民身体健康素质明显提高。建立健全国民体质监测网络和运行机制，达标的城乡居民(除在校学生)人数比例高于全省平均水平。“全国亿万青少年阳光体育运动”得到全面落实。在校学生达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。

　　(三)体育健身设施有较大发展。全民健身设施基本覆盖城乡，人均体育场地使用面积达到1.5平方米以上。60%的社区和50%的行政村建有公共体育健身设施。逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施。推动公共体育场馆面向社会开放，实现体育资源社会共享。--市区及各地分别建成能承接高水平竞赛和大型群众体育活动的健身中心。

　　(四)全民健身体育组织网络更加健全。各地普遍成立体育总会，逐步建立市、县两级单项运动协会等体育社会团体，使社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部有较大发展。80%以上的城市街道，60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区和农村社区普遍建有全民健身站(点)。

　　(五)社会体育指导员队伍进一步发展。按照总人口万分之六的目标，建成一支结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会健身指导员服务队伍。加大社会体育指导员培训力度，成立市、县两级社会体育指导员协会，实现社会体育指导员协会规范化和培训工作制度化。

　　(一)深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，扩大全民健身活动影响力，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事，倡导健康生活方式，普及科学健身知识，形成崇尚科学健身的社会氛围。

　　(二)切实加强青少年体育工作。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，保证学生每天参加体育锻炼不少于1小时，逐步增加中小学校体育课时，每年至少举办1次全校运动会，使学生在高中毕业前掌握1—2项终身受益的体育技能。做好青少年体育俱乐部创建工作，举办青少年体育竞赛展示，积极组织传统项目学校单项竞赛和青少年户外体育活动营地建设。推进“百万青少年上冰雪活动”，有条件的学校要根据实际开设冰雪课程。

　　(三)大力发展城市社区体育。突出重点，坚持以社区体育为基础，大力推行全民健身实施计划。社区办要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

　　(四)积极发展少数民族传统体育。在少数民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。挖掘、整理和继承民族传统体育项目。

　　(五)广泛开展残疾育。提高残疾人的身体素质和平等参与活动的能力。丰富残疾育健身方法，培养体育骨干，提高残疾育运动水平。以“中国特奥活动日”(7月20日)为标志，举办大型残疾人健身体验活动。

　　(六)全面发展妇女、老年育。围绕“亿万妇女健身和亿万老年人健身”活动，重视妇女和老年质与健康问题，积极倡导科学、文明健身理念，推广适合其特点的体育健身方法，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少女职工的体育工作，加强对老年育健身活动的科学指导。

　　(七)加快农村体育发展步伐。各地要将发展农村体育纳入政府工作目标和社会主义新农村建设规划，使城乡全民健身事业协调发展。广泛开展农民体育活动，定期组织乡镇农-动会。普遍开展以健身设施、健身表演、健身咨询为主要内容的“体育三下乡”活动，丰富农村文体生活。统筹城乡公共体育资源，实现公共体育资源的均衡配置。结合新农村建设，实施新农村示范点工程、农民体育健身工程。

　　健身销售工作计划2为进一步贯彻落实《中央、国务院关于加强和促进新时期体育工作的意见》和《全民健身计划纲要》，加强城市社区体育组织建设，构建面向居民的多元化体育服务体系，不断满足广大居民日益增长的健身需求，充分利用所依托的体育场地设施，组织社区居民经常性开展活动，增强居民的身体素质和健康水平，丰富社区居民的体育文化生活，同时为社区居民进行社会交往创造良好的环境。-x社区20-年体育工作计划如下：

　　计划，作为社区精神文明建设的重要内容摆上议事日程，由社区主要领导任“文体活动中心”组长，确定一名社区居委会副主任专职具体抓;充分利用多种方式宣传学习《全民健身计划纲要》、《中华人民共和国体育法》和中央8号文件精神，并邀请市体育局领导和专家、教练到社区开展体育讲座，利用社区内的宣传墙报、专栏深入持久地宣传《纲要》、《体育法》精神，使之家喻户晓，人人皆知;建立建全“社区文体活动中心”各项规章制度，确定专人管理。

　　积极协调资金，加大对社区体育设施的投入。同时，积极鼓励社会力量参与社区体育设施建设，促进驻区单位、学校、企业内部的体育设施积极对社会开放，为辖区居民提供无偿或低偿服务;进一步完善社区体育设施管理责任制度，实现活动场所免费开放，在个居民小区内免费安装体育健身器材。

　　建立社会化的群众体育组织网络和满足多层次体育健身需求的服务体系;加强体育队伍建设，组织对体育工作者、社区体育骨干进行业务培训，对辖区内具有体育专长的居民进行普查登记，并充分发挥他们的积极性。建立社区体育指导员队伍，成立各种群众性体育团体、活动小组，培养社区群众体育骨干队伍。重点发展乒乓球、羽毛球、篮球、健身球、健身操舞等项目。四、广泛开展群众性体育活动。

　　积极组织参加全市、街道等部门举办的体育活动、比赛。通过举办社区运动会，展示-x社区人的新思维、新形象。积极开展经常性的群众喜闻乐见的体育活动，丰富群众生活，提升-x社区人气。经常开展以小型多样、适合社区居民和外来人口，尤其是老人和儿童需求的体育活动，提高社区趣味体育比赛的参与率，带动全民健身的开展。按照《全民健身计划纲要》，坚持开展经常性体育活动，满足居民群众生活需要。要创造条件举办社区体育活动(赛事)，用体育载体树立-x社区形象。

　　健身销售工作计划3为进一步贯彻落实上级加强城市社区体育组织建设，构建面向居民的多元化体育服务体系，不断满足广大居民日益增长的健身需求，充分利用所依托的体育场地设施，组织社区居民经常性开展活动，增强居民的身体素质和健康水平，丰富社区居民的体育文化生活，同时为社区居民进行社会交往创造良好的环境。卧龙社区20-年体育工作计划如下：

　　作计划，作为社区精神文明建设的重要内容摆上议事日程，由社区主要领导任“文体活动中心”组长，确定一名社区居委会副主任专职具体抓;充分利用多种方式宣传学习《全民健身计划纲要》、《中华人民共和国体育法》等，并邀请区体育局领导和专家、教练到社区开展体育讲座，利用社区内的宣传墙报、专栏深入持久地宣传《纲要》、《体育法》精神，使之家喻户晓，人人皆知;建立建全“社区文体活动中心”各项规章制度，确定专人管理。

　　积极协调资金，加大对社区体育设施的投入。同时，积极鼓励社会力量参与社区体育设施建设，促进驻区单位、学校、企业内部的体育设施积极对社会开放，为辖区居民提供无偿或低偿服务;进一步完善社区体育设施管理责任制度，实现活动场所免费开放，在个居民小区内免费安装体育健身器材。

　　建立社会化的群众体育组织网络和满足多层次体育健身需求的服务体系;加强体育队伍建设，组织对体育工作者、社区体育骨干进行业务培训，对辖区内具有体育专长的居民进行普查登记，并充分发挥他们的积极性。建立社区体育指导员队伍，成立各种群众性体育团体、活动小组，培养社区群众体育骨干队伍。重点发展乒乓球、羽毛球、篮球、健身球、健身操舞等项目。四、广泛开展群众性体育活动。

　　积极组织参加全区、街道等部门举办的体育活动、比赛。通过举办社区运动会，展示卧龙社区人的新思维、新形象。积极开展经常性的群众喜闻乐见的体育活动，丰富群众生活，提升社区人气。经常开展以小型多样、适合社区居民和外来人口，尤其是老人和儿童需求的体育活动，提高社区趣味体育比赛的参与率，带动全民健身的开展。按照《全民健身计划纲要》，坚持开展经常性体育活动，满足居民群众生活需要。要创造条件举办社区体育活动，用体育载体树立卧龙形象。

　　20nn年我们要抓住第一个“全民健身日”这个主线，继续开展好我社区全民健身活动，根据我社区的实际情况，抓好社区群众性体育健身工作：

　　做好俱乐部体育指导员培训工作，建立岗位责任制度。举办俱乐部社会体育指导员培训班，并重点培训体育骨干，做到理论与实际相结合，通过培训提高俱乐部体育指导员的素质，从而带动群众体育健身工作的开展。

　　新的一年,南都社区将紧紧围绕中心工作积极开展创建“精品社区、星级社区、绿色社区”活动，坚持把工作重心面向社区居民，为居民办实事、办好事，为居民们排忧解难，保一方平安，不断提高居民对社区的幸福感和荣誉感。

　　健身销售工作计划5全民健身运动的目的是要让全社区人民都要动起来，增强身体素质。工作计划网社区工作计划频道为大家分享《20-年社区全民健身运动工作计划》，欢迎大家前来参考。

　　为加强对全民健身活动的组织领导，镇政府成立高埂镇全民健身活动领导小组，由镇长任组长，分管领导为副组长，社会事务办、民政、工会、团委、妇联、残联、综合文化站等科室负责人为成员。领导小组负责社区全民健身运动的组织、督促检查和指导。

　　20-年社区拟举办1次以上单位职工(学生)运动会或趣味运动会，提高群众体育活动对群众的吸引力，不断扩大群众体育的影响面、参与面。

　　要充分利用元旦、三八、五四、国庆等节假日，特别是“全民健身日”，组织社区各单位、村(社区)、学校、老年文艺队开展各种形式的群众体育活动。村(社区)侧重于组织开展秧歌、腰鼓、健身气功、绿道健身、拔河、自行车骑游、跳绳及趣味比赛等活动，学校侧重于组织开展健身操、篮球、足球、乒乓球等活动。以体育活动丰富群众节日生活，营造浓厚的全民健身运动氛围。

　　全民健身运动的目的是要让社区人民都要动起来，增强身体素质。各单位、村(社区)、学校、文化站、文艺队要结合健身绿道建设，充分利用各种资源，组织引导群众开展日常性全民健身运动，形成锻炼身体的良好习惯。

　　(二)文化站。负责全民健身活动工作方案的制定、实施和检查，负责各类活动计划实施的督促检查。青年志愿者和各级各类体育爱好者的作用，使全民健身活动进一步完善，活动制度逐步形成，管理和引导机制逐步建立，市场化机制进一步健全。

　　(三)社会事务办。负责组织辖区内的中小学校举办会，学校组织学生开展全民健身运动每年不少于1次，学生参与全民健身活动不少于95%。督促中小学校严格按照《学生体质健康标准》，确保学生每天健身不少于1 小时。

　　(四)民政办。负责督促检查活动计划实施情况;负责社区村(社区)全民健身活动的落实和检查，为居民健身提供帮助和指导。

　　(五)工会。负责组织各企业开展职工运动会，开展全民健身活动不少于1次，职工参与全民健身活动不少于 50%。

　　(六)妇联。负责组织各基层妇女组织开展全民健身活动全年不少于1次，参与全民健身活动的妇女人数不少于 50%， 开展全民健身推广活动不少于1次。

　　(七)各企事业单位、学校、村(社区)。负责制定本单位全民健身活动计划，组织开展全民健身活动并抓好落实。

　　(一)认真制定工作计划。为切实加强对全民健身活动的组织领导，健全组织机构，制定本全民健身活动计划，落实工作措施，确保全民健身活动取得实效。并制定 8月 8 日“全民健身日”活动计划，广泛开展形式多样的全民健身活动。制定的年度工作计划和“全民健身日”工作方案，并及时报送。

　　贯彻落实科学发展观，切实把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，保障公民参加体育健身活动的合法权益，强化政府体育公共服务，推动全社会参与健身事业。推动健身服务常态化，促进健身生活化，切实提高全市公民体质及健康水平，丰富精神文化生活，形成健康文明的生活方式，促进市体育事业科学发展，为市跨越式发展作出积极贡献。

　　到2015年，建立具有鲜明的侨乡特色、覆盖城乡、功能完善、可持续发展的全民健身公共服务体系；使全市体育健身设施得到明显改善，体育健身组织网络更加健全，群众组织科学健身指导进一步加强，全民健身活动更加活跃，体育公共服务水平明显提升。城乡居民的健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，身体素质进一步提高。

　　（一）经常参加体育锻炼人数显著增加。全市城乡居民参加体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育生活方式基本形成。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到38%以上，特别是女性及农村人口参与体育锻炼的比例有较大幅度提高。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。

　　（二）城乡居民身体健康素质进一步提高。达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（不含在校学生）人数比例增加到90%以上，在校生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达优秀标准的人数比例超过20%，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

　　（三）体育健身设施得到明显改善。到2015年各县（市、区）建设1条以上的健身步道或登山步道，在城市公园、绿地以及乡镇公园实现健身场地设施100%覆盖率，沿海地区可建设海上运动项目设施；学校在课余时间和节假日要向本校师生开放体育设施，并积极创造条件向公众开放。到2015年，常住人口人均体育场地面积达到1.8平方米。

　　（四）全民健身组织网络更加健全。健全市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级全民健身纵向组织网络。形成覆盖各单项体育协会、行业体育协会和俱乐部等全民健身的横向组织网络，推动体育组织的实体化进程。

　　（五）全民健身活动更加活跃。坚持开展经常性、传统性、地区性和民俗性的全民健身活动，统筹推进不同人群体育健身活动均衡发展。积极扶持和创建能体现特色和风采的群众体育品牌活动，使健身活动项目更加丰富。倡导公民每人参与1个运动项目，掌握2种健身方法，每周参加3次以上的健身活动。

　　（六）全民健身指导服务水平明显提升。进一步完善社会体育指导员和志愿者服务管理体系，健全各县（市、区）体质监测指导机构的职能，同时广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，培育全民健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会体育指导员志愿者服务网络，使健身指导常态化。到2015年，全市每千人具有社会体育指导员1.6人，确保在各乡镇（社区）体育部门、全民健身工程点、社区健身点、晨晚练点均配备有体育社会指导员。

　　（七）体育健身服务业稳步发展。充分发挥体育场馆的硬件资源优势，引入民间资本投入体育健身服务业，不断增加体育健身市场供给。规范健身市场秩序，增强市民体育健身消费意识，提高体育健身消费水平。加大健身服务从业人员培训，培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。

　　充分利用广播电视、平面媒体、互联网、移动终端等新兴媒体，开办专栏、举办讲座、播放公益广告，普及科学健身知识，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，倡导人人健身、天天健身、终身健身，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

　　1、大力推进基础设施建设。各县（市、区）政府要按照本实施计划的要求，加大对体育健身基础设施建设的投入。到2015年，各县（市、区）要按照新“四个一”标准要求，建立标准田径场，游泳池（馆）、体育馆及健身登山道，经济发达地区要积极将场馆建设向具备条件的乡镇延伸；100%街道和乡镇建有1个以上体育活动场所，100%行政村建有农民体育健身工程点，有条件的村（居、社区）要进行健身工程精品化建设；沿海各县（市、区）要根据各地条件建立“沿海体育健身带”，使全民健身工程向大海延伸，拓展健身空间，使本地区体育健身设施有明显改善，布局更加合理，空间更加广阔。

　　在城乡改造建设、新建社区建设和新农村建设中，要根据《体育法》、《全民健身条例》、《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》等相关法律法规要求，规划体育健身设施，并报体育部门审批、验收。充分利用城市公园、绿地、广场、河流、山川等公共资源和自然资源，建设室外健身设施。

　　2、不断强化健身组织管理。加强对各体育社团组织的管理，对符合条件的体育协会和组织，要在注册、办公用房及活动场所等方面提供扶持和帮助，提高其规范化、社会化、实体化水平。

　　3、持续提高公共体育服务水平。到2015年，各县（市、区）设有1个以上体质监测指导中心，经济条件较好的县（市、区）可建立移动体质监测站，积极组织开展群众日常体质测定，为广大群众提供上门服务，建立居民健康档案，根据个人的体质状况，提供具有个性化的科学健身指导服务，以提高群众健身的针对性和有效性。探索建立与乡镇（街道）卫生服务中心相结合的体质监测指导站。与相关院校合作，建立体育科技服务队伍，大力开展体育科技下乡活动。

　　各县（市、区）普遍成立社会体育指导员协会，100%的乡镇（街道）设有体育健身指导站（点），100%的行政村有专职或兼职人员抓体育健身，开展健身活动，传播科学健身知识，教授健身技能，做到“有设施、有组织、有指导、有活动”。

　　完善支持全民健身事业开展的财政、税收、金融和土地等方面优惠政策，引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业，鼓励社会资本、民营资本投入公共体育设施建设。体育部门要会同相关部门加强对经营性体育健身场所的监管，建立和完善体育健身服务规范。

　　4、加强社会体育指导员队伍管理。继续实施《社会体育指导员技术等级制度》，坚持社会体育指导员数量与质量并重的原则，加大社会体育指导员培训力度，开展体育健身志愿服务活动，拓宽培训渠道，改革培训方式，重视培养指导残疾育活动的社会体育指导员。吸纳优秀教练员、运动员、体育教师等授予相应的社会体育指导员等级称号，充分发挥其在社会体育指导服务活动中的引领作用。各级体育行政部门要对公益性社会体育指导员，免费提供相关知识和技能培训、业务交流的平台，并给予表彰奖励。

　　积极发展职业社会体育指导员，对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度，严格职业技能培训、考核、认证工作，特别是要加强对高危险性项目的体育健身指导人员及从业人员的资质管理。

　　5、加大各政府部门间的协调力度。体育部门要积极沟通各相关部门，穿针引线，统筹协调。相关部门要密切配合，分别牵头落实国务院《全民健身计划》和本实施计划中要求的相关人群的体育健身，各司其职、各尽其能，共同抓好各类人群的全民健身活动，促进全市各类群体体育事业的蓬勃发展。

　　1、深入开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、气排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，以及登山、太极拳（剑）、骑车、门球、传统武术、健身气功、揉力球、广场舞、啦啦操、跳绳、踢毽、轮滑等群众喜闻乐见的项目，推广新兴体育健身项目。

　　2、抓好市运会及中会、农动会、老年育健身节、机关运动会等针对不同人群的全市性、届次化的体育活动。积极培育各类全市性的单项赛事，加大宣传和扶持力度，充分发挥其推动全民健身活动的引领作用。

　　3、采取多种形式广泛开展达标活动，深入实施《国家体育锻炼标准》和《国民体质测定标准》，积极推行各体育项目《业余运动员技术等级标准》。建立证书证章激励机制，引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水平。

　　4、积极打造具有特色、便于群众参与和促进两岸交流的品牌赛事。积极打造“一县一品牌”活动，力争到2015年每个县（市、区）都拥有自己的全民健身品牌，并不定期地组织各种类型的全民健身活动品牌展示会和交流会，打造一项在国内外有一定影响力的品牌赛事，进一步促进全民健身活动的开展。

　　认真落实《省人民政府关于加快体育产业发展的实施意见》，大力扶持体育健身、体育休闲、体育旅游、体育竞赛、体育康复、体育培训、场馆服务等体育服务业的发展。鼓励社会资本进入营利性体育健身服务业，使健身产业从业人员明显增加，推动各种要素进入全民健身服务市场，加大管理力度，形成规范有序的全民健身服务市场，促进市场日趋规范。增强城乡居民体育健身消费意愿，培育和打造一批体育健身服务企业和品牌。

　　充分利用与的“五缘”优势，全方位、多层次开展与的群众体育交流对接。继续做好“扩大民间体育交流，加强两岸体育合作，促进两岸体育共同发展”的主题活动。继续挖掘海峡两岸相同民间体育风俗，积极组织开展海峡帆船赛、武林大赛、台对渡、宋江阵、两岸龙狮文化等两岸民间体育交流活动，加强与体育团体的联系与交流。

　　市、县两级人民政府要按照《全民健身条例》规定，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。要按照国家有关公益金的分配政策，由各级体育主管部门分配使用公益金，并根据有关规定全部用于全民健身事业，不得挪作他用。除体育公益金外，各级政府要将全民健身工作所需经费列入财政预算，“十二五”期间全市每年用于健身设施建设经费人均不少于4元，群众体育人均事业经费不低于1.6元，群众体育财政经费年增长比例不小于5%。

　　各县（市、区）政府要按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，将城乡公共体育健身设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，建造体育健身设施。已建造的体育健身设施，不得挪作他用。已建居住区不符合标准的要逐步改造。市、县体育行政主管部门要分级负责对本行政区域内的公共体育健身设施进行监督管理。

　　各县、市、区政府要采取有效措施，提高现有公共体育场馆的利用率，要充分利用自然资源、公园绿地开辟健身设施，特别是中心城区要配建多功能运动场所。

　　鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业，并依照有关法律法规和《省人民政府关于加快体育产业发展的实施意见》的规定，享受税收优惠政策。落实有关优惠政策，支持发展体育健身休闲产业。

　　市、县两级人民政府及其民政、体育行政部门要在注册登记、工作指导及办公用房、体育设施、工作人员、活动经费等方面提供支持和保障。对社会力量兴办体育类民办非企业单位，民政部门要给予支持。乡镇、街道综合文化站要建立健全体育组织，国家机关、企事业单位要支持职工体育组织开展活动。

　　体育部门要进一步贯彻执行《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，研究制定配套的政策措施。进一步规范政府部门的职责，依法行政，切实维护群众参与体育健身的权益，加强执法和监督检查，提高法治水平，做好全民健身的长效管理。

　　市、县两级体育主管部门要认真履行职能，统筹协调，全面推进全民健身各项工作。各级各有关部门要立足岗位职责，加强协调沟通，配合做好全民健身各项工作，切实落实本实施计划提出的具体要求，推进城乡健身设施、健身组织、健身活动、健身指导等公共资源及服务要素的协调配置，促进全市体育基本公共服务均等化。

　　各县（市、区）人民政府要加强对全民健身工作的领导，将全民健身事业纳入经济和社会发展规划，纳入每年的政府工作报告，纳入每年的公共财政预算。

　　市体育局作为全民健身领导小组的办事机构，负责督促和协调全市各部门和各县（市、区）政府实施本计划，每年向市政府报告《全民健身计划（-2015年）》和本实施计划执行情况。

　　各县（市、区）政府要成立相应的领导协调机构，并根据本计划，结合当地实际制定本区域的《全民健身实施计划》，体育主管部门会同有关部门和组织共同组织实施。

　　（一）坚持群众体育与经济社会发展相适应，紧紧围绕市委、市政府中心工作，促进社会文明进步和经济快速发展。

　　到2016年，城乡居民体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼人数显著增加，广大群众身体素质进一步提高，各地形成覆盖城乡的全民健身服务体系。

　　（一）经常参加体育锻炼人数显著增加。每周参加3次以上体育锻炼人数达到34%以上，其中16岁以上城市居民（不含在校学生）人数比例达到12%以上，城市居民达到20%以上，农村居民达到7%以上。保证在校学生每天参加体育锻炼至少1小时。提高残疾人参加体育锻炼人数比例。

　　（二）城乡居民身体健康素质明显提高。建立健全国民体质监测网络和运行机制，达标的城乡居民（除在校学生）人数比例高于全省平均水平。“全国亿万青少年阳光体育运动”得到全面落实。在校学生达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。

　　（三）体育健身设施有较大发展。全民健身设施基本覆盖城乡，人均体育场地使用面积达到1.5平方米以上。60%的社区和50%的行政村建有公共体育健身设施。逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施。推动公共体育场馆面向社会开放，实现体育资源社会共享。__市区及各地分别建成能承接高水平竞赛和大型群众体育活动的健身中心。

　　（四）全民健身体育组织网络更加健全。各地普遍成立体育总会，逐步建立市、县两级单项运动协会等体育社会团体，使社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部有较大发展。80%以上的城市街道，60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区和农村社区普遍建有全民健身站（点）。

　　（五）社会体育指导员队伍进一步发展。按照总人口万分之六的目标，建成一支结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会健身指导员服务队伍。加大社会体育指导员培训力度，成立市、县两级社会体育指导员协会，实现社会体育指导员协会规范化和培训工作制度化。

　　（一）深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，扩大全民健身活动影响力，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事，倡导健康生活方式，普及科学健身知识，形成崇尚科学健身的社会氛围。

　　（二）切实加强青少年体育工作。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，保证学生每天参加体育锻炼不少于1小时，逐步增加中小学校体育课时，每年至少举办1次全校运动会，使学生在高中毕业前掌握1—2项终身受益的体育技能。做好青少年体育俱乐部创建工作，举办青少年体育竞赛展示，积极组织传统项目学校单项竞赛和青少年户外体育活动营地建设。推进“百万青少年上冰雪活动”，有条件的学校要根据实际开设冰雪课程。

　　（三）大力发展城市社区体育。突出重点，坚持以社区体育为基础，大力推行全民健身实施计划。社区办要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

　　（四）积极发展少数民族传统体育。在少数民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。挖掘、整理和继承民族传统体育项目。

　　（五）广泛开展残疾育。提高残疾人的身体素质和平等参与活动的能力。丰富残疾育健身方法，培养体育骨干，提高残疾育运动水平。以“中国特奥活动日”（7月20日）为标志，举办大型残疾人健身体验活动。

　　（六）全面发展妇女、老年育。围绕“亿万妇女健身和亿万老年人健身”活动，重视妇女和老年质与健康问题，积极倡导科学、文明健身理念，推广适合其特点的体育健身方法，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少女职工的体育工作，加强对老年育健身活动的科学指导。

　　（七）加快农村体育发展步伐。各地要将发展农村体育纳入政府工作目标和社会主义新农村建设规划，使城乡全民健身事业协调发展。广泛开展农民体育活动，定期组织乡镇农动会。普遍开展以健身设施、健身表演、健身咨询为主要内容的“体育三下乡”活动，丰富农村文体生活。统筹城乡公共体育资源，实现公共体育资源的均衡配置。结合新农村建设，实施新农村示范点工程、农民体育健身工程。

　　（八）广泛开展职工体育活动。充分发挥职工体育协会、机关企事业单位 工会的作用，建立职工体育单项俱乐部和健身队伍。建立和完善职工工间操制度，广泛开展符合职工身体状况和职业特点的健身活动和体育竞赛，定期举办职工运动会或单项比赛。创编、推广适合不同行业职工的健身运动项目，调动广大职工参与全民健身运动的积极性。各级工会应积极组织进城务工人员开展形式多样的体育健身活动，提高其身体素质和生活质量。

　　（一）强化政府公共服务职能。各地应将全民健身事业纳入本地国民经济和社会发展规划、社会主义新农村建设规划和民生工程规划，扩大公共服务覆盖范围，提高公共服务水平。发挥激励机制，把全民健身工作作为社会主义精神文明评选表彰的重要指标。

　　（二）加大财政对全民健身事业投入力度。各地应将全民健身事业和基本建设所需经费列入本级财政预算，有计划地建设公共体育设施，将公共体育健身设施的建设依法纳入城乡规划和土地利用总体规划。

　　（三）鼓励社会兴办全民健身事业。自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助，并依法享受税收优惠。充分调动全社会举办全民健身事业的积极性，对发展全民健身事业做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

　　（四）有计划地建设公共体育设施。将公共体育健身设施的建设依法纳入城乡规划和土地利用总体规划，提高体育基本建设资金的支出比例。加大对农村地区和社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。城乡新建居住区要按照国家规范标准，设计建设体育健身设施。加强公共体育健身设施管理与维护，定期公布公共体育健身设施名录和开放时间。任何组织和个人不得侵占公共体育健身设施。配套建设体育健身设施未达到国家规定标准的，规划行政部门不予发放建设工程规划许可证。

　　（五）加强社会体育指导员培训工作。鼓励和支持社会体育指导员发挥作用，逐步成立社会体育指导员协会，广泛开展全民健身志愿服务活动。各级体育行政部门要设立社会体育指导员专项经费，用于培训、业务交流、表彰奖励和必要的工作补贴。积极发展职业社会体育指导员，严格职业技能培训和鉴定，继续推行职业资格证书制度。加大体育行政执法力度，全面落实营利性和高危项目体育健身场所职业社会体育指导员持证上岗工作。

　　（六）广泛开展全民健身志愿者服务活动。形成以社会体育指导员为主体，体育教师、体育协会等全方位参与的服务队伍。丰富健身内容，提高服务队伍的专业水平和服务质量。

　　（七）深入开展全民健身宣传教育。利用电台、电视台、报纸等媒体，加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识，提高公民科学健身素养。开展“终身体育”教育，在全社会形成崇尚和参与体育健身的社会风气。

　　（八）大力推进法制建设。进一步贯彻《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，保障群众参与健身的权益。要建立统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务等方面的机制，加强执法和监督检查，做好全民健身的长效管理。

　　以科学发展为统领，以全市经济和社会发展战略为牵动，以创新体制机制为手段，深入贯彻实施《全民健身条例》，进一步完善全民健身服务体系，努力实现体育公共服务均等化，推进体育城乡一体化进程，不断满足公民的基本体育需求，增强人民体质，为打造冰雪体育强市，构建和谐社会发挥积极作用。

　　市民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，身体素质明显提高，全民健身服务体系不断完善，公共服务综合水平稳步提升，初步建成覆盖城乡、比较完善的亲民、便民、利民的全民健身服务体系。

　　——全民健身领导组织进一步加强。充分发挥组织领导体系在全民健身工作中的组织领导作用，健全市、区县（市）、街道办事处（乡镇）、社区（村）四级全民健身领导机构网络体系。区、县（市）适时成立体育总会、单项体育协会。100%的城市社区和60%的村建有体育健身活动站（点）。

　　——全民健身场地设施建设快速发展。加快以群众身边健身场地设施为重点的公共体育健身设施建设步伐，全力打造便民、利民、惠民的15分钟健身圈。区、县（市）要加强全民健身中心建设，100%的街道办事处和乡镇均建有公共体育设施，100%的社区和50%的村建有公共体育设施，全市晨晚练活动站点达到1200个，健身路径工程建设在现有基础上每年递增10%。公共体育场馆开放率达到100%，并对学生、老年人、残疾人实行优惠。继续鼓励学校、机关、企事业单位的体育场地设施积极向社会开放。人均体育用地达到全国平均水平。

　　——经常参加体育锻炼人数显著增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。到2015年，经常参加体育锻炼的人数达到或超过全国平均标准，同时提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数的比例。

　　——社会体育指导员队伍不断壮大。建成一支规模合理、结构科学、素质优良的社会体育指导员队伍，获得社会体育指导员技术等级证书人数达到全市人口总数的1‰。每个社区至少有3名社会体育指导员，每个村至少有1名社会体育指导员。

　　——人民健康水平普遍提高。搭建国民体质监测网络平台，完善国民体质监测评价服务体系。全市共建立10个国民体质监测站（点），城乡居民达到《国民体质测定标准》合格标准人数的比例明显增加，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》，其中优秀标准人数达到全国平均水平。

　　——全民健身基础工作全面提升。积极争创部级社区健身俱乐部，市级体育示范社区达到200个，市级体育示范乡镇达到20个，国家青少年体育俱乐部达到25个。

　　（一）大力发展城市社区体育。各级政府要将社区体育工作纳入社区建设的基本内容，将全民健身纳入星级社区考评体系，统筹规划，加大投入，不断改善社区居民的体育健身环境和条件，提供基本的公共服务。通过开展以健身组织、健身设施、健身活动、健身指导为主要内容的体育“四进社区”活动，积极营造良好的社区全民健身环境和氛围。街道办事处要有专兼职人员负责社区体育工作，充分发挥社区居委会的基层带动和管理作用，开展以社区趣味运动会和单项比赛为主要内容的健身活动。街道办事处要积极与驻街企事业单位沟通，争取场地设施向社区居民开放，使社会资源为社区服务。按照打造15分钟健身圈的要求，每个社区至少有1处公共体育健身设施、1个体育健身指导站，每个街道办事处建有体育单项协会或俱乐部，并配有社会体育指导员，开展1项体育健身项目。

　　（二）加快农村体育发展步伐。各区、县（市）要将发展农村体育纳入政府工作目标和社会主义新农村建设规划，使城乡全民健身事业协调发展。广泛开展农民体育活动，定期组织乡镇农动会。通过开展以健身设施、健身表演、健身咨询为主要内容的“体育三下乡”活动，丰富农村生活。统筹城乡公共体育资源，实现公共体育资源的均衡配置，建立城乡一体化的全民健身公共体育服务体系。发挥乡镇文化站的体育功能作用，丰富和创新农村全民健身活动。结合新农村建设，实施新农村示范点工程、农民体育健身工程。通过创建体育示范乡镇，在发挥组织领导、体育场地设施建设与管理、开展健身活动、科学健身指导、国民体质监测等方面树立典型，并通过典型带动乡镇群众体育工作全方位发展。

　　（三）切实加强青少年体育工作。树立健康第一的思想，深入开展阳光体育运动，开齐开满体育课，保证学生每天1小时体育锻炼时间。全面实施《国家学生体质健康标准》，加强学生体质监测，不断提升学生体质健康水平。加强学校体育场馆基础设施建设，新建学校必须规划建设运动操场，必须配建能够满足学生体育锻炼需要的器材设备。青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心等应当为学生开展课余体育活动提供条件。加强各类体育运动学校、体育传统项目学校、基点校、青少年体育俱乐部的建设和管理。突出地域特色体育项目，积极开展“百万青少年上冰雪”、中小学生冬令营、体育传统项目学校的训练与比赛、幼儿运动会等活动。强化师资配备、冰雪运动场地设施建设，完善冰雪体育项目后备人才培养体系和输送机制。

　　（四）全面发展老年育。建立健全老年育组织，充分发挥各级老年育组织的作用，建立老年人健身俱乐部和夕阳红体育健身队伍。不断创编适合老年人特点的健身运动项目和方法。通过开展老年人健身风采展示、太极拳比赛、太极柔力球演练、老年健身操推广、钓鱼比赛等活动，带动老年育活动全面开展。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠，增加适合老年人健身体育设施。老年学等老年人教育机构应开设老年人科学健身指导课程。发挥机关、企事业单位、大专院校老干部活动中心的场地设施作用，积极向社会开放，满足老年人就近健身的需求。

　　（五）广泛开展职工体育活动。充分发挥职工体育协会、机关企事业单位工会的作用，建立职工体育单项俱乐部和健身队伍。建立、完善职工工间操制度，广泛开展符合职工身体状况和职业特点的健身活动和体育竞赛，根据单位实际，定期举办多层次、多形式的职工运动会或单项比赛。创编、推广适合不同行业职工的健身运动项目，调动广大职工参与全民健身运动的积极性与自觉性。各级工会和职工体育协会要多渠道、多形式筹措资金，开展体育活动，实现职工体育活动经费和资源的多元化。大力开展职工体质监测工作，并将职工体质监测纳入国民体质监测的重点监测人群。开展以环城长跑比赛、龙舟赛、冬泳比赛、乒乓球赛等为主要内容的职工传统比赛。各级工会应积极组织进城务工人员开展形式多样的体育健身活动，提高他们的身体素质和生活质量。

　　（六）积极发展少数民族传统体育。建立健全少数民族体育协会和传统体育项目协会，培养少数民族社会体育指导员。发掘珍珠球、摔跤等具有县域特色的少数民族传统体育项目和民间体育项目，加强对少数民族传统体育项目的发掘、整理和普及工作。在少数民族聚集地区开展以民族优秀传统体育项目为主的全民健身活动，办好少数民族运动会，加强民族民间传统体育的国内和国际交流。

　　（七）开展好残疾育活动。建立健全残疾育组织，培养为残疾人服务的社会体育指导员。为残疾人提供就近方便的体育健身设施，设置无障碍设施，公共体育场馆要向残疾人提供免费或优惠服务。研究开发适合残疾育健身与体育康复的健身项目，并做好普及和推广。以“中国特奥活动日”（7月20日）为标志，举办大型残疾人健身体验活动。积极举办残疾人运动会和健身展示活动，支持残疾人竞技体育工作的开展，选拔、培养一批优秀的残疾育人才参与省、国家、国际级体育赛事。特殊教育机构和学校要做好残疾育工作，组织队伍参加上层次运动会和各级各类残疾人项目比赛。

　　（八）充分发挥宣传作用。充分利用广播电台、电视台、报刊杂志、互联网站等媒体，加强对全民健身活动的宣传。结合全民健身百日系列活动、8月8日全民健身日活动、全民健身运动会、体育“四进社区”活动、健身大讲堂活动、体育“三下乡”活动、百万青少年上冰雪等活动，加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，在全市形成崇尚和参加体育健身的良好风气。营造宣传氛围，积极倡导健康文明的生活方式，普及科学健身知识，树立健康生活新理念。同时，建立一支以新闻媒体记者、社会体育优秀骨干为主的市体育记者协会，各媒体要安排专门栏目宣传广播体操、健身操（舞）等普及性、示范性健身活动项目。

　　（一）加大投入，保证全民健身事业发展顺利进行。强化政府公共服务职能，县级以上人民政府应当按照《全民健身条例》要求，制定本地区《全民健身实施计划》，把全民健身事业纳入本地国民经济发展和社会发展规划，纳入政府工作报告，纳入精神文明创建工作，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济发展逐步增加投入。要在经费、人员、机构等方面加大投入力度，保证60%的体育公益金用于全民健身事业。鼓励全社会支持全民健身事业，充分调动社会力量兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办全民健身事业。社会力量通过公益性社会团体或区、县（市）政府及其部门，用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税收法律法规规定的部分，可以在计算企业所得税和个人所得税时扣除。

　　（二）加强领导，建立健全各级全民健身组织网络。充分发挥组织网络的领导、组织、协调、监督作用。通过定期召开联席会，研究全民健身工作。建立以体育协会、体育俱乐部等为主的群众体育组织。加强体育总会、单项体育协会、行业体育协会、产业工会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设，区、县（市）政府及民政、体育行政部门要在注册登记、工作指导及办公用房、体育设施、专（兼）职工作人员、活动经费等方面提供支持和保障。充分利用社会资源Kaiyun官方网站，建立社区（乡镇）群众体育指导站，形成政府领导，体育部门组织协调，有关部门各负其责，依托社会，共同参与的群众体育管理体制。积极发展城乡基层体育健身组织，依托业余体校、公共体育设施建立县级全民健身指导服务组织。街道、乡镇综合文化站要建立健全体育组织，机关、企事业单位工会要支持职工体育组织开展体育健身活动。

　　（三）加快实施，完善体育场地设施建设。各区、县（市）政府要制定本地区公共体育设施建设发展规划，加大对农村地区和城市社区公共体育设施的投入。按照《市市民健身条例》规定，会同建设、规划、等部门做好对新建和改建小区建设项目和庭院改造项目的审批和验收。任何单位或个人不得侵占公共体育设施规划用地或者改变用途。围绕打造我市15分钟健身圈，调整全民健身工程建设布局，有计划、有重点地加大对社区和乡镇健身休闲广场的体育设施投入。打造体育特色园区，丰富全民健身工程建设内容，扩大松花江、马家沟河、何家沟、信义沟沿岸体育健身带辐射范围。结合“一江三沟”建设发展，集中打造既适合百姓健身，又具有景观效应的全民健身工程建设，不断扩大建设资金投入。通过政策引导，支持和鼓励社会各界兴建各种健身场、馆，并对区、县（市）建设体育场馆给予必要的资助。区、县（市）政府要对向社会开放体育场地设施的学校给予必要的政策支持，实现全市有条件的各类学校、企事业单位的体育场地设施逐步向社会开放。公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放，鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。区、县（市）政府要将公共体育健身设施建设纳入当地国民经济和社会发展相关规划，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育健身设施建设的投入。城乡新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育健身设施。充分利用公园、绿地、广场等公共场所自然条件，建设户外公共体育健身设施和户外运动设施。城市新区建设要考虑居民出行方便，兼顾健身、休闲需要，规划、建设更多步行道和自行车道，提供多种便利条件，方便居民体育健身活动。

　　（四）加大力度，形成科学的全民健身活动氛围。以“全民健身百日系列活动”、“百万青少年上冰雪活动”和“全民健身日”为牵动，发挥各级政府职能作用和群众体育组织的优势，积极开展普及性、规模性、示范性、参与性强的、丰富多彩的全民健身活动，以倡导开展有偿健身与无偿健身相结合，以娱乐身心、普及性强的健身项目和科学健身方法为主导，积极探索市场化运作方式，挖掘普及传统群众体育项目，打造群众体育活动品牌，创编推广群众喜爱的体育赛事，积极开展形式多样、内容丰富的群众体育活动，营造出良好的群众体育活动氛围。积极利用旅游资源、场所、场地开展健身活动，利用冰雪节、滑雪节、登山节、湿地旅游节等节庆活动，开展滑冰、滑雪、登山、徒步等丰富多彩的健身活动。充分发挥和调动各级组织和社会各界的力量，提高全民参与意识，推动群众体育活动向社区、村屯、学校延伸。

　　（五）加强指导，建立社会体育指导员培训机制。建立高素质、高水平的社会体育指导员队伍。通过开展培训工作，不断壮大队伍，加强对公益性和职业资格类社会体育指导员的培训。成立社会体育指导员协会，对社会体育指导员实行注册分类管理。依托社会力量建立社会体育指导员培训基地，充分发挥社会体育指导员的组织和示范作用。强化社会体育指导员对社会体育活动的参与示范和指导，不断提高社会体育指导员的综合素质和业务能力，积极倡导社会体育指导员进社区，进乡镇、村屯，进学校，进晨晚练活动站点，发挥其在开展全民健身活动中的示范指导骨干作用。

　　（六）加快步伐，建立国民体质监测体系。积极推行《普通人群锻炼标准》和《国民体质监测制度》。建立区县（市）级国民体质监测站点，搭建全市国民体质监测网络化平台，完善国民体质监测数据库，制定国民体质工作计划。积极做好国民体质测试培训工作，做好运动处方的选配和升级工作，在保证测试样本量科学分布的前提下，完成国家定期下达的监测任务。将国民体质监测指标逐步纳入全市体育工作综合评价体系。

　　（七）加强管理，完善群众体育基础工作。发挥政府职能作用，强化群众体育基础工作，全面提升群众体育工作水平。加强对区、县（市）群众体育工作的指导，加强群众体育综合评估工作，建立长效机制和奖励机制，将群众体育工作全面纳入系统化、规范化管理。加强社区体育工作，积极开展体育“四进社区”活动，做好市级体育示范社区、省级和部级体育先进社区创建工作，提高全市社区体育工作水平。加强农村体育工作，积极开展体育“三下乡”活动，做好体育示范乡镇创建工作。加强法制建设，结合《全民健身条例》，修改、完善《市市民健身条例》和《市全民健身工程管理暂行办法》，出台《市国民体质监测制度》等政策法规，进一步提高体育行政部门的依法行政能力。

　　本计划在市政府领导下，由市体育局会同市直有关部门、各区县（市）体育部门、各群众组织和社会团体共同推行和组织实施。区、县（市）全民健身工作领导机构，负责领导本地区推行全民健身实施计划工作。

　　各区、县（市）政府要依照本计划，根据实际制定本行政区域的全民健身实施计划，加强实施计划的组织协调，并对本地区全民健身实施计划的实施情况负责。各部门、各行业也要制定相应的全民健身实施计划。

　　总体目标：城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，身体健康素质明显提高，基本建成与我市经济发展相适应、与社会事业发展相协调，健身与医疗紧密结合，以科学数据为支撑的覆盖城乡、比较完善的全民健身公共服务体系。

　　（一）城乡居民身体健康素质明显提高。经常参加体育锻炼的人数占全市人口36%以上，达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（除在校学生）人数比例945%以上。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。

　　（二）公共体育健身场地设施有较大发展。形成县（市、区）、街道（镇）、社区（行政村）公共体育健身场地设施网络。人均体育场地面积达到20平方米以上。县(市、区)级普遍建有综合性体育健身中心。所有街道（镇）建有体育健身中心。社区（村）建有公共体育设施，有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。所有学校按标准建有完备的体育设施。学校体育场地开放率达到60%以上，国家机关、国有企事业单位的体育场地开放率达到50%以上。建立和完善体育健身设施长效管理机制，县（市、区）全部建立巡修员队伍。

　　（三）全民健身组织网络更加健全。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。所有县（市、区）建有体育总会、行业体育协会、单项运动协会和人群体育协会等体育社团，并积极组织开展全民健身活动。所有街道（镇）建有体育组织，40%以上的城市街道、20%的镇建有青少年体育俱乐部。城市居委会和农村行政村普遍建有体育健身站（点）,达到每万人拥有晨（晚）练健身点6个以上。

　　（四）社会体育指导员队伍进一步发展。社会体育指导员素质和技能有较大提高，获得社会体育指导员技术等级证书的社会体育指导员达到23万人以上，其中国家职业资格证书人数达到600人以上，全市达到每万人拥有社会体育指导员25人以上。全民健身志愿服务活动普遍开展，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。

　　（五）全民健身服务业发展壮大。引导和促进体育健身消费，城乡居民体育消费明显增加。形成规范有序的大众体育健身休闲市场和一批有竞争力的体育健身服务企业及有区域特色的体育健身产品。

　　（六）科学健身监控体系更加完善。通过经济、社会、行政等手段，吸引一切社会成员参与体育运动的政策体系；体卫系统紧密合作，以疾病控制中心、社区卫生服务（站）中心、文化活动室、群众性的体育和健康组织为依托的健康和健身信息体系。完善医疗体检和体质监测对接，健康教育常态化，健身场地设施齐全，健身手段科学合理的保障体系，加强全民健身工作领导，统筹政策落实、组织保障、健身效果等方面的监测监控。

　　（一）广泛开展全民健身宣传教育。充分利用广播电台、电视台、报刊和互联网等媒体和“全民健身日”活动，加强对全民健身的宣传，进一步倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，普及科学健身知识，在全社会形成崇尚体育健身、参加体育健身的社会风气。

　　（二）切实加强青少年学生体育。坚持“健康第一”的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，减轻学生过重的课业负担，健全学校体育工作机制和督导制度。加强体育师资队伍建设，提高体育教学质量，打好“终身体育”基础。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，建立和完善学校、社区、家庭相结合青少年体育网络。

　　（三）大力发展城市社区体育。发挥社区居委会的作用，开展居民小区体育健身活动。推动社区体育与单位体育相结合，充分发挥各自的体育优势，共同开展体育活动，每个街道至少有一处公共体育健身设施，有一个体育健身俱乐部，一支社会体育指导员队伍，一个体育指导站，一支体育健身团队，一项特色体育健身项目。

　　（四）加快发展农村体育。将发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡公共体育资源和公共体育服务的均衡配置，逐步建成城乡一体化的全民健身公共体育服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。统筹农村体育设施、体育组织、体育指导、体育活动的整体性建设，发挥基层职能部门作用，利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和农闲季节广泛组织开展农民体育活动，办好农动会。

　　（五）广泛开展职工体育活动。充分发挥行业体协、机关企业事业单位工会、职工体育协会作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛。坚持机关、企业事业单位工间（前）操制度，提倡开展广播体操活动和创编行业、工种体操。鼓励有条件的单位，定期进行体育锻炼标准达标测验和职工体质测试。将进城务工人员体育作为职工体育的一部分，开展进城务工人员体育活动，提高他们的身体素质和生活质量。创新市场经济条件下职工体育发展模式和基层职工体育组织形式及活动方式，完善社区体育与职工体育互动互补机制。

　　（六）全面发展老年育。建立健全老年协、老年育项目体协和老年育健身俱乐部、体育健身团队。积极为老年人参加体育活动在公共体育设施等方面提供便利和优惠。特别是老年人教育机构要开设老年育课程，老年人活动中心要设置适合老年育活动的设施，社区服务要兼顾老年育健身服务。不断研究开发创新适合老年人身体特点的体育健身项目和方法。办好老年育健身大会和适合老年人特点的体育活动。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年育机构和体育设施。

　　（七）普及残疾育活动。办好残疾人运动会，普及残疾育活动。建立健全残疾育组织，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员。加大公共财政投入并动员社会力量继续实施“助残健身”工程，为残疾人建设就近方便的体育健身设施。公共体育设施应当对残疾人开放并设置便利条件，方便残疾人参加体育活动。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身康复手段，特别是盲人、聋哑人、弱智人教育机构和普通中小学，要做好残疾学生体育工作，提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。

　　（八）办好群众性体育竞赛活动。组织举办好一年一度的全民健身日庆祝活动、迎春长跑活动、百镇千村篮球赛和乒乓球赛、机关系列比赛及农民、职工、学生等市际、市内综合性运动会和单项竞赛活动，改革办赛模式，突出重在参与、重在交流、重在健身，勤俭办赛，推动普及，促进体育健身活动的广泛开展。

　　（一）全面贯彻落实《全民健身条例》。各级政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，在经费、机构和人员等方面加大对全民健身事业发展的支持。鼓励自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助，依法享受税收优惠。

　　（二）有计划地建设公共体育设施。制定和实施公共体育健身设施“十二五”发展规划，县(市、区)政府要制定本地区公共体育健身设施发展规划，按照国家、省有关公共体育设施用地定额指标规定，将城乡公共体育健身设施建设纳入“十二五”时期城乡建设规划和土地利用总体规划,加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入。城乡新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设体育健身设施。继续实施“农民体育健身工程”和“全民健身助残工程”。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和自然条件，开辟室外体育健身设施和户外运动设施。

　　(三)提高现有体育设施利用率。各类学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在确保校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。各级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予一定经费补贴，为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施，要按照向公众开放的条件进行体育设施建设。在公办学校布点整顿中腾出的闲置校舍和学校体育设施，可改造为公共体育健身设施。有体育设施的企事业单位在不妨碍正常工作秩序的情况下，争取向公众开放。

　　（四）支持基层体育组织建设。依托业余体校、公共体育设施建立县(市、区)级全民健身指导机构。积极发展城乡基层体育健身组织，加强体育总会、单项体育协会、人群体育协会、行业体育协会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设，并在办公用房、体育设施、工作人员、活动经费和工作指导等方面予以支持。

　　（五）加强社会体育指导员队伍建设。进一步完善社会体育指导员技术等级制度，吸引、组织从事社会体育指导人员加入社会体育指导员队伍。各级体育行政部门要设立社会体育指导员专项经费，用于培训、业务交流、表彰奖励和必要的工作补贴，为社会体育指导员开展工作提供便利和支持。建立社会体育指导员协会，做好社会体育指导员培训和各项管理服务工作。积极发展职业社会体育指导员，完善社会体育指导员职业标准，严格职业技能培训和鉴定，逐步做到营利性体育健身场所和指导高危项目的体育健身指导人员，持社会体育指导员职业资格证书上岗工作。广泛开展全民健身志愿服务活动，经常性地组织优秀运动员、教练员、体育教师、体育科研人员、体育院校学生深入城乡基层开展全民健身志愿服务。

　　（六）扶持发展体育休闲服务业。适应广大群众新的体育健身休闲需求，积极探索全民健身新方式，大力发展各种形式的户外运动，促进体育与文化、医疗、教育、旅游相融合，推进全民健身与竞技体育、体育产业相融合，互相带动、共同发展。各级政府要制定政策，扶持大众化体育健身休闲场所运营和体育健身休闲用品开发，鼓励社会力量兴办体育健身休闲产业，强化体育健身休闲专业人才培养，加强体育健身标准化工作，加快推行体育健身服务质量认证制度，建立和完善体育健身服务规范，提高体育健身科学性、安全性和服务水平。

　　（七）做好信息科研工作。加快全民健身公共信息服务网络建设，形成市有国民体质监测中心，县（市、区）建有国民体质监测站，乡镇（街道）建有国民体质监测点，达到国民体质测定网络覆盖率100﹪。实现国民体质监测常态化，继续组织开展全民健身活动状况调查，建立全民健身基础数据统计体系。正常开展城乡居民日常体质监测和科学健身指导，研究推广适合不同人群特点的体育健身新项目、新方法，推荐一些高质量全民健身科普图书、音像制品给公民，提高公民体育健身科学素养。

　　以理论、“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“幸福”的建设，努力践行体育亲民、体育便民、体育利民的宗旨，坚持体育事业公益性，推进城乡社会体育资源均衡配置，着力构建全民健身公共服务体系，提高城乡居民身体素质、健康水平和生活质量，实现全民健身事业又好又快发展，使体育成为人民健康文明的生活方式。

　　到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，树立良好的生活理念，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系，公共体育设施更加完善，全民健身组织体系基本健全。

　　（一）经常参加体育健身人数显著增加。城乡居民每周参加体育锻炼活动不少于3次，每次不少于30分钟，锻炼强度中等以上的人数达到40%，其中16岁以上的城市居民达到25%以上，农村居民达到15%以上，老年人和残疾人参加体育锻炼的比例不断提高，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。

　　（二）城乡居民身体素质明显提高。形成比较健全和完善的全民健身公共服务体系，使市民达到《国民体质测定标准》合格人数比例明显增加，城镇居民优秀标准达到15％，农村居民优秀标准达到10％。继续落实“阳光体育工程”，使在校学生在耐力、力量、速度等体能素质普遍达到《国家学生体质健康标准》的要求。市民人均寿命提高到75岁。

　　（三）城乡公共体育健身设施不断改善。基本建成“一场、一馆、一池”的公共体育基础设施，全县319个村建有健身场地。农民健身工程试点乡镇2个；50%以上的乡、镇建有“全民健身活动中心”；100%以上的乡镇、社区建有便捷、实用的体育健身设施。全县公园、绿地、广场建有体育健身设施。

　　（四）全民健身组织网络更加健全。形成规范有序、有活力的社会化全民健身组织网络。完善体育总会、体育单项协会等体育社团，并积极组织开展全民健身活动。50％以上的社区和30%以上乡镇建立体育指导组织，各乡镇、文体专干覆盖率达到100%。形成遍布城乡、规范有序、有活力的社会化全民健身体育组织网络。

　　（五）进一步发展社会体育指导员队伍。发展壮大群众体育骨干队伍，积极吸引专业体育工作者和其他社会体育骨干成为社会体育指导员，培养社会体育指导员500名以上。充分发挥社会体育指导员在全民健身活动中的作用，建立健全全民健身志愿者服务组织，广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师等开展义务健身辅导，培养全面健身骨干，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身自愿服务队伍，逐步建立健全社会体育指导员、全面健身志愿服务组织体系。

　　(六)丰全民健身活动内容。打造全民健身运动常态化体系，大力开展健身操（舞）、骑游、徒步走、乒乓球、太极拳（剑）、健身秧歌、健身腰鼓、羽毛球、门球、棋类、武术、三人篮球等具有深厚群众基础的特色群体活动，坚持每四年举办一届全县运动会、一次老年人运动会，每年举办全县中会，带动全民健身活动的开展。

　　（七）强化全民健身特色品牌建设。继续实施、巩固、创新“假日体育”、“广场体育”、“民俗体育”等品牌。坚持举办每年一届的“龙腾狮跃”闹元宵活动。各乡、镇加大全民健身品牌建设力度，利用传统节日、农闲季节，组织开展群众性健身活动和体育比赛，带动各地全民健身活动整体推进、广泛开展。

　　（八）科学健身指导水平进入全省先进行列。城乡居民养成科学的体育健身行为，通过日常体质测试，依据个质状况，提供有针对性的科学健身指导服务，提高全民健身的质量和水平，城乡居民的体育健身行为基本养成。

　　（一）营造全民健身氛围。全县各乡镇政府和相关单位要加快全民健身公共信息网络建设，加大全民健身政策的宣传力度。充分利用报纸、杂志、电视、网络等平台，借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种体育活动加强宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。

　　（二）强化社区体育。积极推进社区和乡镇农村全民健身工作。要充分整合、利用辖区内的各种资源，修建、完善体育健身场地，配置体育健身器材，巩固基层社区各类文体中心、健身俱乐部、健身指导站等组织，形成多元化、多层面的体育组织体系和设施体系。

　　（三）抓好农民体育。继续实施省“农民体育健身工程”、“农村体育示范乡镇”等惠民工程。各乡镇普遍建立农民体育组织，坚持开展“体育下乡”活动，定期组织体育骨干深入农村，帮助广大农民群众树立“靠健康，奔小康”的观念，引导农民将传统健身方式与现代体育活动有机结合，因地制宜地进行体育锻炼。

　　（四）加强青少年体育。全面实施《国家学生体质健康标准》，把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。学校体育实行监控体系，保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，90％的学生掌握1到2项体育技能。建立和完善学生健康体检制度，定期开展学生体质测试工作，每学年至少举办1次全校性的运动会。鼓励和引导学生参加校外体育活动。加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设，办好各类体育学校、体育传统项目示范学校。

　　（五）重视老年人与妇女体育。高度重视老年人与妇女体育工作，建立健全老年育协会和妇女健身站（点）。积极创新老年人和妇女体育健身方法，引导老年人和妇女参加适合其特质的体育健身活动。定期举办老年人和妇女体育运动会、妇女健身展示大会，加强对老年人和妇女体育健身活动的科学指导。公共体育设施对老年人和妇女参加体育活动提供便利和优惠。老年人教育机构要开设体育课程。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年育服务机构和体育健身设施。

　　（六）大力推进残疾育工作。要以各训练基地和特殊学校为依托，培养体育骨干，加强对残疾人的体育健身指导，不断拓展残疾人的健身方法。大力实施“助残健身工程”，为残疾人建设就近方便的体育健身设施。公共体育设施进行必要的无障碍改造，为残疾人参加体育活动提供便利。积极参加各级残疾人运动会、特殊奥林匹克运动会、聋人运动会。

　　（七）创新职工体育。鼓励和引导企业主动拓展体育文化的内涵，创新机关、事业单位职工体育模式，逐步改变职工体育由总工会、行政部门主办的传统做法，将原来集中、统一的活动下放到基层单位，建立职工体育俱乐部和体育健身团队，引导更多的职工参与体育锻炼。坚持工间操制度，开展国家体育锻炼标准达标测验和体质测试活动。有条件的单位可定期举办职工全民健身运动会。鼓励机关、企事业单位开展小型多样的健身活动。完善社区体育与职工体育的互补机制。

　　（八）传承民间传统和少数民族体育。重视民族民间传统体育项目的发掘整理和传播推广工作，弘扬民族传统体育文化。加强传统体育人才的培养。定期开展民间传统体育活动，优秀民间传统体育项目要积极申报《省特色体育健身项目及群众体育活动品牌》。

　　（九）发展协会体育。体育总会要积极协助体育部门抓好各单项协会工作。指导协会抓好领导班子建设、专业骨干队伍建设和协会管理规范化建设。坚持协会重大、重要工作和活动报批制度，鼓励协会开展各项竞赛和活动。支持协会开展合法的社会融资和市场运作，向市场化、实体化、产业化发展。体育主管部门要加强对各级体育协会的指导服务，坚持协会年度工作考评制度，强化财务监管和年度检查。

　　（一）强化政府公共服务职能。根据国家全民健身基本公共服务标准和保障政策的规定，结合实际，大力推进全民健身公共服务体系建设。将全民健身事业纳入县政府年度工作报告和日常考核体系，将全民健身经费纳入县财政年度预算，要采取政府购买、政策扶持、政府送器材等方式，逐步扩大体育公共服务的覆盖范围。

　　（二）加大全民健身事业资金投入。县级体育公益金，应当根据国家有关规定主要用于全民健身事业，并加强监督管理。加大体育基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入。

　　（三）加快城乡基层体育健身设施建设。规范建设管理“全民健身路径”，继续实施“农民体育健身工程”，建成“一场、一馆、一池”公共体育基础设施，扩大全民健身工程的惠民、利民范围，提高便民程度。将公共体育健身设施建设纳入“十二五”时期城乡建设规划和土地利用总体规划，使城乡基层体育健身设施建设有地可用、有地可建。根据实际情况，拓展体育健身场所，为人民群众健身提供便利，切实提高体育场馆利用率。完善体育场馆开放制度。体育主管部门要把免费开放的公共体育场馆名称、开放天数、具体时间及相关要求等在醒目位置向社会公布，并形成制度。

　　（四）建立基层健身管理体制。依托业余体校等建立基层健身指导机构和管理体制，积极发展基层体育组织。对基层组织的建设，政府要在体育设施、活动经费、活动场地等方面给予支持，并鼓励社会其他团体、个人对基层体育组织提供捐赠和赞助。

　　（五）广泛开展群众体育活动。定期举办群众基础好、参与度高、覆盖面广的群众体育活动和体育比。