到2025年枣庄市体育产业总产出将达100亿元以上实现体育产业规模化12月29日下午，《枣庄市推动体育产业高质量发展进一步提振扩大体育消费的若干措施》新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，到2025年，枣庄市体育产业总产出将达到100亿元以上，实现体育消费社会化，体育产业规模化。

　　枣庄市体育局局长林捷，市体育局党组成员、副局长赵宇浩，市体育局党组成员、副局长刘宏杰出席发布会并回答记者提问。

　　林捷介绍说，今年10月29日，市政府办公室印发了重大行政决策性文件《枣庄市推动体育产业高质量发展进一步提振扩大体育消费的若干措施》（以下简称《若干措施》）。文件的出台，对于枣庄市推进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，加快体育消费持续恢复，增强消费对经济发展的基础性作用提供了基本的遵循。

　　《若干措施》对未来两年全市体育消费的具体要求和发展目标是：全面贯彻党的二十大精神，聚焦“强工兴产、转型突围”目标和“工业倍增”计划，着力推动体育产业高质量发展，恢复和扩大体育消费，加大优质体育产品和服务供给、丰富体育消费场景、夯实体育消费基础，不断释放体育消费潜力、扩大体育消费规模、优化体育消费结构，营造政府投入与社会资本广泛参与、各级各部门齐抓共管、体育产业各业态协调发展的体育产业推进机制，切实发挥体育消费在扩大内需、挖掘市场潜力、保障和改善民生等工作中的综合作用，到2025年，全市体育产业总产出达到100亿元以上，实现体育消费社会化，体育产业规模化。

　　一是加大高质量赛事供给，培育体育消费人群。包括完善全民健身活动体系、打造品牌体育赛事、发展职业赛事和业余联赛、完善健身休闲项目体系、培育健身休闲活动载体、丰富体育彩票供给等6项措施，目的是发展竞赛表演业，强化体育彩票公益金对高品质赛事的保障作用，吸引越来越多的群众参与不同形式的全民健身行动，壮大体育消费人群。二是赋能体育制造业，推动体育消费转型升级。包括加强科技引领和创新驱动、鼓励体育制造业拉长产业链2项措施，支持各区（市）立足自身优势，加快新技术应用和新材料开发，研发生产智能运动新产品，开发具有高科技含量的休闲运动装备、运动功能食品，探索沉浸式智慧体育等新发展模式。三是加强体育设施建设，丰富体育消费载体。包括实施全民健身空间拓展行动、因地制宜建设体育设施、盘活用好体育场馆资源3项措施，利用废旧厂房、建筑屋顶和地下室、城市空闲地等建设小型多样的体育设施。大力建设体育公园、健身步道绿道、体育服务综合体，提高人均体育场地面积。推进公共体育场馆、学校体育设施有序向社会开放。四是做大做强市场主体，激发体育消费活力。包括壮大骨干体育企业、发展中小微体育企业、支持市体育社会组织发展、积极推进体育产业纳统工作4项措施，巩固传统市场主体，培育新型市场主体，优化各类体育优质资源的进入渠道，加强平台支撑、政策集成和要素保障。五是推进融合发展，培育体育消费新业态。包括加强体旅融合、强化体卫融合、深化体教融合、推进体育与数字经济融合、探索体育与金融融合5项措施，让“体育+”成为体育消费融合发展的新引擎，为全市经济发展赋能添力。六是优化营商环境，培育体育消费市场。包括引导规范体育消费活动、深化体育领域“放管服”改革、加大财税支持、保障体育产业用地、搭建体育产业服务平台5项措施，优化政务服务流程，享受绿色发展优惠政策。

　　《若干措施》对于提振扩大体育消费还明确了5个方面的保障措施。一是强化体育人才支撑。支持高校增设体育产业相关专业，培养竞赛管理、产业运营等专门人才。支持各级体校建设高水平教练员、科研人员和管理人员人才队伍。鼓励大学生、退役运动员、教练员等从事体育消费工作。二是培养终身运动者。实施健康枣庄建设“十大行动”，实行技能达标评定制度，支持各级各部门举办职工运动会，完善国民体质监测网络服务体系，推行专业和业余相衔接的运动水平等级评定，培养终身运动习惯。三是大力传播体育文化。弘扬中华体育精神，厚植体育文化根基，讲好体育强国故事，传播“体育治未病”“运动是良医”健康理念，推广体育生活新方式，培育居民体育消费观念。四是坚守安全生产生命线。树牢安全发展理念，聚焦重点体育领域，强化安全监督管理，压实安全生产责任，为体育消费营造良好市场环境。五是加强组织领导。市政府办公室要求，市体育局、市发改委要加强对提振扩大体育消费措施落实情况的跟踪指导和评估评价，加强与各有关部门沟通，建立与区（市）的协调机制，完善细化具体措施，加强各项消费措施落实情况的监督检查，确保各项措施取得实效。

　　记者：请您介绍一下出台《枣庄市推动体育产业高质量发展进一步提振扩大体育消费的若干措施》的现实意义？

　　林捷：消费是畅通国内大循环的关键环节。体育消费作为典型的新型消费、服务型消费和健康消费，在扩内需、促消费、强信心、稳预期中发挥着越来越大的作用。我市出台这项重大行政决策文件，对于落实中央重大决策部署、实施体育强国建设任务具有非同一般的重要性。近几年，党中央、国务院已经把促进体育消费列入了国家重大决策部署，相继出台了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》等多项促进体育消费、推动体育产业高质量发展的重大决策，要求强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情，推动体育产业成为国民经济支柱性产业。由于新冠疫情影响，需求不足仍是当前经济运行面临的主要挑战。为落实中央部署，国务院办公厅转发了国家发改委《关于恢复和扩大消费的措施》，国家体育总局发布了《关于恢复和扩大体育消费的工作方案》。随后，省委、省政府研究确定了《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，部署纵深推进“山东消费提振年”、激活释放有效需求，促进全省经济持续回升向好。当前，我市正锚定“强工兴产、转型突围”目标积极实施“工业倍增”计划，需要进一步恢复扩大消费，增强消费对经济发展的基础性作用。因此，我市研究制定《枣庄市推动体育产业高质量发展进一步提振扩大体育消费的若干措施》，既是贯彻落实中央重大决策部署、建设体育强国任务的需要，也是推进国家发改委、体育总局和我省关于促进体育消费政策措施落地落实的需要。我市必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力推动体育产业高质量发展，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对体育生活的新需求。这就是市政府办公室出台这份重大行政决策文件的意义所在。

　　记者：在《枣庄市推动体育产业高质量发展进一步提振扩大体育消费的若干措施》中提到，要推进体育产业融合发展，培育体育消费新业态。请问这里所说的融合发展都包含了哪些领域的融合？

　　赵宇浩：我市的体育产业融合发展重点围绕5个领域。一是加强体旅融合。将登山、骑行、徒步、露营、航空、滑雪、滑草、越野跑等运动项目作为建设森林公园、发展绿道旅游的重要方向，积极实施体育旅游精品示范工程，健全体育旅游服务规范和相关标准，整合全市旅游景区，完善体育旅游基础设施，打造一批有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事和示范基地，满足体育旅游消费者的多元化需求。由于我市体育旅游深度融合，近年来获得了一系列国家级、省级荣誉称号和资格认证：台儿庄古城被评为“中国体育旅游精品景区”；西集镇龙河湿地绿道被评为“中国体育旅游精品线路”；云深处飞行小镇被评为“中国航空运动飞行营地”“山东省体育旅游示范基地”；山亭区被评为“山东省体育旅游目的地”；徐庄镇被评为“山东省体育产业示范乡村”；山亭区漫步健身游线路、环岩马湖绿道、环翼云湖绿道、翼云山水户外休闲运动线路、“山水徐庄”户外运动徒步线路等被评为“山东省级体育旅游精品线路”；月亮湾湿地公园、翼龙湾柜族部落旅游景区被评为“山东省体育服务综合体”；熊耳山国家地质公园被纳入山东省第一批户外运动普查目录。在融入体育元素的旅游景区，通过赛事集聚人气，改变了传统客源结构，带动了体验性、参与性旅游项目发展，使得“一日比赛，多日停留；一人参赛，多人旅游；单人竞赛，多人消费”的体育旅游消费市场越来越成熟，推动了旅游业转型升级。也由于我市体育旅游的特色鲜明，台儿庄区、山亭区、峄城区先后被评为山东省体育产业示范基地，台儿庄区、峄城区被评为山东省体育消费试点县。二是强化体卫融合。鼓励医疗卫生机构培养和引进运动康复师，开展运动促进健康指导。将体质监测相关指标纳入居民健康体检推荐范围，推动形成体医融合的疾病管理和健康服务模式。培育体卫融合服务示范项目，创建体育医院，将太极拳、健身气功、瑜伽等健身指导与医疗诊断、治疗、康复等技术深度融合，形成运动促进健康和慢病预防的新模式，推广普及体卫融合标准规范。鼓励社会力量提供运动康复、健康管理等市场化服务，探索建设体育康复产业园区。今年，我市依托市立二院成立了“枣庄市体育医院”，集运动康复医疗、体质体能测试、运动能力评估、科学健身指导、疾病预防保健于一体，推动健康关口前移、重心下沉，极大提升了我市体卫融合发展水平，形成了市级引领、区（市）推广的良好工作局面。市立二院、山亭区人民医院入选山东省体卫融合项目试点单位，2个体卫融合示范项目新入选山东省项目库，2个项目入选山东省体卫融合优秀试点项目。三是深化体教融合。鼓励各区（市）将公共体育场馆、体育基地营地等纳入青少年研学基地。建立分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。支持专业教练员、退役运动员、体育培训机构等开展“体育进校园”活动，为学校提供体育培训服务。支持优秀运动队“市队校办”，推广普及青少年游泳、冰雪等运动项目。四是推进体育与数字经济融合。鼓励体育企业“上云用数赋智”，加快体育产业数字化进程。公共体育场馆推行“智慧体育”运营服务，依托数字化应用升级体育基础设施。五是探索体育与金融融合。支持银行开发体育专属信贷产品，发行体育健身休闲优惠信用卡。探索体育产业经营权抵押机制，支持体育企业通过债券、债务融资工具和证券化产品融资，鼓励金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押创新。鼓励保险机构积极开发运动保险产品。

　　记者：《枣庄市推动体育产业高质量发展进一步提振扩大体育消费的若干措施》提出，举办“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”两节四集四赛系列活动。请介绍一下我市的乡村“四赛”是如何赋能乡村振兴的？

　　刘宏杰：体育是乡村发展的重要内容。为更好发挥体育在促进乡村振兴中的重要作用，今年5月，国家体育总局会同中央文明办、国家发改委、教育部、国家民委、财政部、住建部、农业农村部、文旅部、国家卫健委、共青团中央、全国妇联等部委，印发了《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》，要求通过完善乡村公共体育服务体系、壮大乡村体育产业、培育乡村体育人才队伍、建设乡村文体事业、发展乡村绿色生态体育、健全乡村全民健身组织等途径，来繁荣乡村文化、汇聚乡村人气Kaiyun最新、激发乡村活力、推动乡村发展。今年9月，省委宣传部为推动各类文化资源要素落在基层、惠及群众，印发了《全省“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”两节四集四赛系列活动指导方案》，市委宣传部印发了枣庄市的实施方案，要求以乡镇（街道）、乡村（社区）为主体，利用周末、节假日和农闲时间，举办乡村篮球、乒乓球、象棋、足球等赛事。明年我们计划从以下5个方面落实国家12部委和省委宣传部、市委宣传部的安排：一是组织开展亿万农民健身活动。这是国家12部委倡导开展的全国性乡村体育活动，由区（市）体育部门支持引导乡村，自办群众性健康跑、健步走、舞龙舞狮、健身秧歌、健身气功、传统武术、太极拳、广场舞、球类、踢毽球等农民群众喜闻乐见的健身休闲赛事活动。支持在民俗节气、民间社火、传统庙会上组织开展体现农耕、农趣、农味的体育活动。二是打造特色体育赛事活动。枣庄市第十四届“枣运动，枣健康”全民健身运动会、第四届“枣运动，邻距离”社区运动会的项目设置、活动策划、宣传报道等方面将强化乡村特色，通过举办村篮球、村乒乓球、村象棋、村足球等“四赛”，示范引导一些生态资源丰厚的乡村，依托绿水青山的自然生态优势，以“美丽乡村”为主题，打造“体育赛事+乡村旅游+传统文化+全民健身”多元融合发展的品牌体育赛事活动。明年市体育局计划举办100场休闲体育赛事，为乡村体育旅游引流，促进农民增收，助力乡村共同富裕。三是强化乡村体育设施建设。利用体育彩票公益金在200个乡村、社区建设体育场地；争取国家、省级扶持资金，建设惠及乡村的百姓健身房、体育公园等体育场地设施；引导各区（市）利用乡村振兴扶持资金，建设骑行绿道、健身步道、登山步道等。四是加强乡村体育社会组织建设。进一步健全镇（街）体育总会、体育联合工作室，引导体育协会到乡村开展全民健身志愿服务。鼓励镇（街）建立草根体育社会组织，发挥“乡贤”影响力举办“最美乡村体育赛事”。五是开发乡村体育文创产品。打造更多像“山水徐庄”那样的乡村体育文化场景，通过“体育+”“+体育”的文创模式赋能乡村振兴。发展更多像云深处飞行小镇那样的乡村体育文化旅游示范基地，在乡村打造体育民俗文化、体育特色民宿、体育乡村体验产品和服务等项目。聚焦乡村体育，开展全民健身“寻找群众身边最美”系列评选活动，依托媒体矩阵打造“乡村体育达人”“乡村体育网红”，传播乡村体育正能量，宣传美丽乡村新风貌。通过以上5方面的工作，让体育在基层社会治理中发挥作用、提炼经验，以体育助力乡村建设，让农村更繁荣；以体育赋能农业发展，让农业更兴旺；以体育促进农民健康，让农民更幸福；以体育丰富乡村文化，让乡风更文明，推进体育治理体系和治理能力现代化。